近年來，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)加快，高層建筑與日俱增，電梯使用已融入市民的日常生活。電梯運(yùn)行安全事關(guān)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，加強(qiáng)電梯安全管理意義重大。
  那么，
  電梯上上下下
  如何安安全全？
  昨日，在市政協(xié)召開的月度專題協(xié)商會上，與會政協(xié)委員和專家就此積極建言獻(xiàn)策。為確保此次月度協(xié)商取得實(shí)效，前期，市政協(xié)副主席黃曲波帶領(lǐng)市政協(xié)人資環(huán)城委，聯(lián)合相關(guān)部門在我市開展多次實(shí)地調(diào)研，通過召開座談會、實(shí)地查看的方式，詳細(xì)了解住宅電梯安全管理工作現(xiàn)狀及存在問題。
  會議現(xiàn)場
  一問：安全主體責(zé)任誰來承擔(dān)？
  據(jù)市市場監(jiān)督管理局提供的數(shù)據(jù)，截至目前，全市電梯數(shù)量約8600余臺，主要分布在住宅小區(qū)、商場、賓館和醫(yī)院等人員密集場所，其中住宅小區(qū)電梯數(shù)量約5500余臺，約占全市電梯總量的64%。
  “住宅電梯的日常管理主要由開發(fā)商、物業(yè)、業(yè)主委員會或街道社區(qū)來管理，由其聘請有資質(zhì)的電梯維護(hù)保養(yǎng)單位進(jìn)行維保?！笔凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)局副局長程超介紹，在實(shí)際的操作過程中，市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)住宅電梯安全監(jiān)督管理工作，住建部門負(fù)責(zé)落實(shí)房屋建設(shè)有關(guān)單位責(zé)任，督促其對電梯依附設(shè)施的設(shè)置和土建質(zhì)量負(fù)責(zé)，保證電梯選型和配置符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，消防部門負(fù)責(zé)電梯故障應(yīng)急求助相關(guān)工作，街道辦事處負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)業(yè)主委員會籌措電梯日常運(yùn)行維護(hù)和修理改造更新資金。
  發(fā)言現(xiàn)場
  隨著我市電梯行業(yè)的快速發(fā)展和不斷壯大，為了更好地加強(qiáng)管理，2015年12月，黃石成立電梯行業(yè)協(xié)會。
  “為了加強(qiáng)我市電梯行業(yè)管理，規(guī)范電梯維保從業(yè)者的行為，提升維保單位安全責(zé)任意識，協(xié)會根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合黃石電梯行業(yè)實(shí)際情況制定了《黃石市電梯維護(hù)保養(yǎng)行規(guī)行約》，所有會員單位法人都通過簽約，增強(qiáng)了行業(yè)自律行為，維護(hù)了我市電梯行業(yè)市場的安全秩序，并定期對企業(yè)自律情況進(jìn)行督促檢查?！笔须娞菪袠I(yè)協(xié)會會長溫莉萍表示。
  二問：電梯安全維保如何落實(shí)？
  市市場監(jiān)督管理局局長吳金文指出，通過檢查、檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，我市電梯在使用過程中主要存在五個(gè)方面的問題，主要表現(xiàn)在電梯使用單位安全意識淡薄，安全主體責(zé)任落實(shí)不到位；電梯維保質(zhì)量參差不齊；電梯日常運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用缺乏保障；老舊住宅加裝電梯引發(fā)的矛盾糾紛問題無法得到有效解決；市民不文明乘梯行為普遍存在。
  市政協(xié)委員羅光志認(rèn)為，我市應(yīng)該完善頂層設(shè)計(jì)，盡快出臺《黃石市電梯使用安全管理辦法》和相關(guān)配套管理制度，將我市電梯安全管理納入制度化、法制化的軌道。要建立健全電梯安全管理聯(lián)動應(yīng)急管理機(jī)制，建議市政府建立由市市場監(jiān)督管理局、市住建局、市國土規(guī)劃局、市應(yīng)急管理局、公安消防部門和電梯協(xié)會、物業(yè)協(xié)會等參與的黃石電梯安全管理聯(lián)席會議制度，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動應(yīng)急管理。
  發(fā)言現(xiàn)場
  “我省地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，維保單位應(yīng)至少每15天對負(fù)責(zé)的電梯進(jìn)行一次日常維護(hù)保養(yǎng)，實(shí)際上能按規(guī)定保養(yǎng)的電梯并不多?！笔姓f(xié)委員李莉指出，一些維保單位低價(jià)爭奪市場，采取降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、減少維保項(xiàng)目和頻次等方式來降低成本。要加強(qiáng)對維保單位的監(jiān)督，落實(shí)半月維保制度，要求維保單位按期維保，使電梯達(dá)到安全要求，保證電梯能夠正常運(yùn)行。同時(shí)，要實(shí)行業(yè)主與物業(yè)雙監(jiān)督，維保時(shí)請業(yè)主參與跟蹤監(jiān)督并在保養(yǎng)記錄上確認(rèn)簽字，進(jìn)一步推行“電梯設(shè)備+維保服務(wù)”一體化采購模式，推動電梯制造企業(yè)原廠維?；蚴跈?quán)維保。
  民進(jìn)市委會會員左聰指出，全市不少住宅電梯信號不暢，發(fā)生電梯故障時(shí)，有線電話接不通或無人接聽，急救門鈴只是個(gè)擺設(shè)，沒有任何作用；無線通訊沒有信號，求救電話打不出。建議加裝設(shè)備，實(shí)現(xiàn)電梯信號全覆蓋，這樣即使居民被困電梯，除了及時(shí)按響電梯內(nèi)的警鈴?fù)?，還可以撥打電話向外界求救。
  “造成電梯事故的原因很多，不僅與電梯質(zhì)量、維護(hù)監(jiān)管有關(guān)，更與我們每個(gè)乘梯人息息相關(guān)?！笔姓f(xié)委員張菊榮建議，要發(fā)揮新聞輿論作用，開展電梯安全知識宣傳；推廣“電梯安全知識”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校，建立電梯安全教育體系；電梯內(nèi)張貼溫馨提示，保障乘梯安全；加強(qiáng)使用單位法制宣傳，并經(jīng)常開展維保單位技術(shù)宣傳。
  三問：維修資金 能否專款專用？
  電梯的維護(hù)保養(yǎng)，都離不開充足資金的支持。電梯維護(hù)保養(yǎng)資金主要由三個(gè)部分組成，一是日常的維保、維修由物業(yè)公司支付；二是大、中型維保、維修在保修期內(nèi)的費(fèi)用由建設(shè)單位支付；三是大、中型維保、維修超過保修期的由所在樓棟業(yè)主申請房屋維修資金予以支付。
  吳金文坦言，目前我市電梯日常運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用缺乏保障，很多小區(qū)（特別是還建小區(qū)）普遍存在著收物業(yè)費(fèi)難的問題，電梯日常運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用無法做到?？顚Ｓ茫娞蓦[患問題難以及時(shí)消除，進(jìn)而導(dǎo)致電梯故障發(fā)生率增加。
  發(fā)言現(xiàn)場
  “電梯經(jīng)費(fèi)籌集困難，保障電梯運(yùn)行經(jīng)費(fèi)渠道不多，政府支持力度不大，維修資金的啟用手續(xù)也極其繁瑣，電梯責(zé)任險(xiǎn)還剛剛起步，電梯更新保險(xiǎn)領(lǐng)域更是一片空白?！笔姓f(xié)委員閔衛(wèi)華建議，政府應(yīng)當(dāng)推動建立電梯安全應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)平臺，采取財(cái)政撥款和電梯使用、維保單位統(tǒng)籌以及社會救災(zāi)資金提取等方式，設(shè)立電梯應(yīng)急救援專項(xiàng)資金，用于配備應(yīng)急救援裝備器材、加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。
  “住建部門要完善維修資金撥付機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化房屋維修資金管理使用辦法，簡化小區(qū)住宅電梯大修、改造、更新等費(fèi)用的審批程序，暢通維修資金提取渠道，推進(jìn)老舊住宅電梯更新改造大修工作?！遍h衛(wèi)華認(rèn)為，要創(chuàng)新采用應(yīng)急維修的備用金制度，在住宅專項(xiàng)維修資金中拿出一部分作備用金，電梯損壞可以先修再履行提取使用維修資金的相關(guān)程序。
  部門回聲
  市市場監(jiān)督管理局局長  吳金文
  將認(rèn)真貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)電梯質(zhì)量安全工作的實(shí)施意見》，對我市住宅電梯安全管理暴露出的問題逐一研究落實(shí)解決，盡快出臺我市電梯安全辦法。進(jìn)一步做好考察調(diào)研工作，提請市政府盡早啟動電梯應(yīng)急處置平臺項(xiàng)目建設(shè)。深入開展電梯維保質(zhì)量專項(xiàng)檢查，對不按要求維保的“出重拳”“下狠手”，倒逼電梯維保單位提高電梯維保質(zhì)量。不斷加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)察人員和檢驗(yàn)人員的培訓(xùn)考核力度，提高人員業(yè)務(wù)能力和工作水平，合理調(diào)配資源，確保各項(xiàng)工作有序開展。
  市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長 程超
  將與其他部門配合，在全市開展電梯安全隱患排查，對單純無業(yè)主委員會、無物業(yè)管理的有電梯住宅小區(qū)，落實(shí)物業(yè)管理單位，與有資質(zhì)的維保單位簽訂維保合同，及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除隱患，確保電梯安全運(yùn)行。將加強(qiáng)對物業(yè)公司的監(jiān)督管理，督促其建章立制和責(zé)任落實(shí)，規(guī)范物業(yè)公司對維護(hù)保養(yǎng)單位的招標(biāo)選擇、日常監(jiān)督等行為，同時(shí)進(jìn)一步簡化住宅小區(qū)維修電梯使用維修資金的要求和手續(xù)。計(jì)劃將物業(yè)公司、電梯維保單位的工作質(zhì)量納入企業(yè)誠信檔案，加強(qiáng)對物業(yè)公司、電梯維保單位的考核，進(jìn)行分級管理，定期向社會通報(bào)，通過市場機(jī)制，淘汰維保質(zhì)量差的單位。
  市電梯行業(yè)協(xié)會會長 溫莉萍
  繼續(xù)協(xié)助政府職能工作，定期開展電梯安全運(yùn)行動態(tài)抽查。開展誠信電梯行業(yè)建設(shè)，組織協(xié)會會員單位積極參與誠信建設(shè)活動。繼續(xù)普及電梯安全知識，切實(shí)履行社會責(zé)任。運(yùn)用多種手段，加大普及電梯安全基本知識的力度，提高市民安全乘梯意識和素養(yǎng)。初步建立“電梯維保集團(tuán)”的雛形，為下一步發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。加大力度促進(jìn)電梯行業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)一步深化、創(chuàng)新，保障會員的基本利益，為黃石電梯安全加固防護(hù)墻，將安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
  住宅電梯安全知識
  現(xiàn)代社會不斷進(jìn)步，無論生活小區(qū)、工作場所，還是娛樂商場廣場，電梯已經(jīng)成為城市生活中不可缺的代步工具，但是電梯在給人們提供方便的同時(shí)，電梯事故也讓人們感到擔(dān)憂，那么，今天我們就談?wù)勗谌粘Ｉ钪?，如何正確乘坐電梯和一些自救知識。
  【乘坐電梯安全意識】
  1、乘電梯時(shí)，請查看電梯門口是否有安放維修維保護(hù)欄。正在維修保養(yǎng)中或帶故障的電梯，存在安全隱患。
  2、不可未看清電梯轎廂是否?？吭诒緦拥那闆r下盲目進(jìn)入，否則有可能導(dǎo)致人員墜落井道事故的發(fā)生。
  3、候（乘）梯時(shí)不要踢、撬、扒、倚層門，否則有可能發(fā)生乘客墜入井道或被轎廂剪切等危險(xiǎn)。
  4、在電梯運(yùn)行時(shí)盡量離開門口站立，可以利用轎廂內(nèi)的扶手，站穩(wěn)扶好。
  5、電梯超載報(bào)警時(shí)不要擠入轎廂或搬入物品，否則將可能造成電梯不會關(guān)門，影響運(yùn)行效率，情況嚴(yán)重時(shí)將導(dǎo)致曳引繩打滑，轎廂下滑，甚至造成人員剪切等事故的發(fā)生。
  6、不要用手、腳或物品阻止轎廂門的關(guān)閉，需要使電梯門保持打開狀態(tài)，可按住轎廂內(nèi)的開門按鈕。進(jìn)出電梯時(shí)行動不要過分遲緩，不要長時(shí)間一腳踩樓層一腳踩轎廂，否則萬一此時(shí)轎廂動起來，易發(fā)生剪切事故。
  7、如果電梯滿員，請耐心等待電梯的下一次服務(wù)。
  8、電梯到站停止后如果不開門，可以按開門按鈕打開轎廂門，不可強(qiáng)行打開轎廂門，否則很可能發(fā)生墜落井道事故。
  9、不要在運(yùn)動的電梯內(nèi)嬉戲玩耍、打鬧、跳躍和亂摁按鈕，否則特別容易導(dǎo)致電梯安全裝置誤動作，發(fā)生“困人”以及傷亡事故。
  【電梯遇險(xiǎn)自救知識】
  人被困電梯后，最重要的不是救援過程，而是在最短的時(shí)間內(nèi)與外界取得聯(lián)系，尋求救援。一旦被困電梯內(nèi)，請大家做好以下幾點(diǎn)：
  1、如果突然被困在電梯當(dāng)中，千萬不要慌張，可用電梯內(nèi)標(biāo)盤上的警鈴報(bào)警或電話向物業(yè)服務(wù)中心求救，或者撥打96333求救。
  2、如不能立刻找到相關(guān)人員，可請外面的人打電話叫物業(yè)工作人員。物業(yè)電梯技工通常會把電梯絞上或絞下到最接近的一層樓，然后打開門。就算停電，電梯技工也能用手動器，把電梯絞上絞下。
  3、困在電梯里的人無法確認(rèn)電梯的所在位置，因此不要強(qiáng)行扒門，這樣會帶來新的險(xiǎn)情。
  4、電梯頂部均設(shè)有安全窗，但是該安全窗僅供電梯維修人員使用，所以不要扒撬電梯轎廂上的安全窗，因?yàn)閺倪@里爬出電梯會更加危險(xiǎn)。
  5、拍門叫喊，或脫下鞋子，用鞋拍門，發(fā)信號求救。如無人回應(yīng)，需鎮(zhèn)靜等待，觀察動靜，保持體力，等待營救，不要不停呼喊等營救。
  6、在深夜或周末被困在電梯里，就有可能幾個(gè)小時(shí)甚至幾天也沒有人走近電梯。在這種情況下，最安全的做法是保持鎮(zhèn)定，伺機(jī)求援。注意傾聽外面的動靜，如有行人經(jīng)過，設(shè)法引起他們的注意。如果不行，就等到上班時(shí)間再拍門呼救。
  7、如果適逢停電，或者手機(jī)在電梯內(nèi)沒有信號，面對這種情況時(shí)，你最好保持鎮(zhèn)靜，因?yàn)殡娞荻及惭b有安全防墜裝置。防墜裝置將牢牢卡在電梯槽兩旁的軌道，使電梯不至于掉下去。即使遭遇停電，安全裝置也不會失靈。這個(gè)時(shí)候，你務(wù)必鎮(zhèn)靜，要保持體力，伺機(jī)待援。
  8、當(dāng)電梯突然急墜時(shí)，不論所在建筑有幾層，都要迅速把每一層樓的按鍵都按下，這樣，當(dāng)電梯緊急電源啟動時(shí)，可避免電梯下墜。此時(shí)要將整個(gè)背部、頭部緊貼電梯內(nèi)墻，呈一直線，這樣可以利用電梯墻壁作為脊背的防護(hù)，同時(shí)，膝蓋要保持彎曲姿勢，以利用韌帶緩沖重?fù)魤毫Γ弊颖容^脆弱，用手固定脖頸可以預(yù)防頸椎骨折。另外，如電梯有把手，最好緊握把手，避免重心不穩(wěn)而碰傷。
  來源：黃石日報(bào)